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      合肥園林綠化管養體制改革:園林綠化“市權”下放

      發布時間:2019-06-23 點擊數:1586

            合肥園林綠化管養體制改革人員資產交接會近日舉行,這標志著合肥園林綠化管養體制改革主體任務完成。從此,合肥市林業和園林局將有更多精力用于提升城鄉綠化管理上,而相關公園、廣場、綠化企業則將在區屬管理下為市民提供服務。

        “市權”下放是為什么?

        園林作為一個管理部門,最早只是合肥市建委下的一個園林處,后來與旅游局聯合辦公,之后才先后獨立形成合肥市園林局、合肥市林業和園林局。當合肥城市規模還不太大的時候,這種自建自管,既是“運動員”又是“裁判員”和“教練員”的角色還可以管得好。但隨著合肥城市的發展,規模的擴大,“三重身份”所導致的職責不清越來越突出。最典型的例子是公園的建設管理以及部分道路的綠化管養,建設單位和管理單位都是合肥市林業和園林局,一旦發生不合規,自己處罰自己未免難以執行;而像市府廣場等老城區公園廣場的管理,則無法實現與所屬地職能部門的聯動,容易造成“都管又都不管”的局面。

        首個參與“交接”的是誰?

        按照合肥市委市政府統一部署,今年9月初,合肥正式啟動全市園林綠化管養體制改革,經過近1個月的梳理和對接,7日下午,原林園局所屬的合肥綠葉園林綠化有限公司(下簡稱“綠葉”)首個參與“交接”。

        說起環城公園、和平廣場、生態公園、翡翠湖迎賓館、逍遙津公園南側景觀改造、蕪湖路綠化改造提升以及琥珀山莊、柏景軒小區、世紀陽光花園等小區綠化均出自“綠葉”公司之手。在這場“市權”下放中,成立于1997年的“綠葉”在9月20日合肥市招投標中心舉行的競拍會上,經過近2個小時多達284次的競拍,最終安徽和合生態農業股份有限公司成功摘牌?!爱敃r綠葉的股權轉讓掛牌底價為900萬元,最后競拍價為1810萬元,增值率達101.11%?!焙戏适辛謽I和園林局局長梅國勝介紹,轉讓所得資金為打造“生態合肥”提供了資金保障;而另一方面,安徽和合生態農業股份公司隸屬于安徽省供銷社,在體制、機制、資金、資源上都有較大優勢,而綠葉公司在技術、市場上也有優勢,并購實現強強聯合,堪稱此次改革的典范案例。

        哪些公園廣場劃給區管理?

        按照9月初制定的《合肥市園林綠化管養體制改革實施方案》,除合肥植物園、合肥野生動物園和蜀山森林公園仍由合肥市林業和園林局管理之外,其他合肥市管公園、全部城市廣場、道路綠化(含游園、街頭綠地)、租地綠化等將一律劃給轄區管理。在交接儀式上,梅國勝分別與瑤海區政府、廬陽區政府、蜀山區政府、包河區政府、高新區管委會、經開區管委會和新站區管委會相關負責人簽署了人員交接、資產債務、任務交接以及經費下劃等交接協議。協議中,花沖公園、綠管處、杏花公園、逍遙津公園、三國遺址公園、環城公園、綠管站、苗圃等單位的1789人下劃到了各區;5842.88萬元養管經費、4.05億元的資產總額以及178個路段、2個廣場、11個公園(含拆分)、5個景區及76個綠化節點共計1533.6萬平方米的綠化養管任務等都下劃到了相關區。

        按照改革方案,綠管處、綠管站、原環城公園管理機構都將被撤銷,取而代之的是合肥市園林綠化質量監督管理中心,而這個管理中心則類似于“裁判中心”和“教練中心”,將負責綠化的管理、監督與指導等工作。市園林部門正通過公開、公平、公正、陽光的方式選拔工作人員。

       


        

       

       

       

       

       

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